2026 年开年，医美行业迎来重磅监管案例。荆门市卫生健康委员会开出年度1 号行政处罚决定书，对武汉一医疗美容门诊部违法违规执业行为处以重罚，没收违法所得 7.88 万元，并处以罚款 88.7 万元，罚没款合计近百万。这起被视作 2026 年医美规范治理 “第一案” 的处罚，迅速引发行业与公众高度关注。

此次被罚机构为武汉悦她医疗美容门诊部，核心违法事实为未经批准擅自在登记执业地点以外开展诊疗活动，违反《医疗机构管理条例》相关规定。监管部门依据条例与基本医疗卫生与健康促进法，依法作出高额处罚决定。值得注意的是，该机构并非首次违规，2025 年已先后因医疗废物管理不规范、病历填写不合规、咨询师误导消费等行为，被市场监管与卫生监督部门多次处罚，累计罚没金额已近百万元。

面对屡罚屡犯的机构，不少消费者提出疑问：为何多次违法、累计处罚金额巨大，却未被吊销《医疗机构执业许可证》？是否存在监管尺度偏软、执法不到位？

从法治层面来看，答案清晰明确：行政处罚必须于法有据，吊销执照属于最严厉惩戒，非法定情形不得适用。无论是异地执业、病历不规范、医疗废物不合规，还是营销误导消费，均不属于法律明文规定的 “应当吊销执业许可” 的法定情形。监管部门严格依照法条作出处罚，恰恰是依法行政、恪守权力边界的体现。

一、法定吊销情形明确：五类行为方可 “摘牌”

根据《医疗机构管理条例》《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗事故处理条例》等现行法律法规，监管部门仅能对以下五类严重违法行为，作出吊销《医疗机构执业许可证》的决定：

1.伪造、出租、出借、转让执业许可证，允许无资质主体借牌行医，情节严重的；

2.诊疗活动严重超出登记范围，开展未获批项目、超级别手术，造成危害或违法收入较高的；

3.使用非卫生技术人员从事诊疗工作，由无资质人员实施手术、注射、操作器械，情节严重的；

4.逾期不校验执业许可且继续执业，经责令整改仍拒不办理校验手续的；

5.发生重大医疗事故且情节严重，造成患者死亡、重度伤残等恶劣后果的。

上述条款清晰划定了 “机构生命线” 的红线。只有触碰核心资质、人员、安全底线，达到法定 “情节严重” 标准，监管机关才能启动吊销程序。对于一般性违规、程序性瑕疵、管理类问题，法律设置的是警告、罚款、限期整改、暂停执业等阶梯式处罚，而非直接 “一罚了之”。

二、重罚而非 “摘牌”：精准监管彰显法治理性

荆门 1 号案传递出明确信号：2026 年医美监管将走向法治化、精细化、阶梯化，既不纵容违规，也不随意加重处罚。

高额罚款的意义，在于大幅提高违法成本，形成强力震慑。过去部分医美机构将罚款视为 “合规成本”，轻微处罚难以遏制逐利冲动。而百万级罚单直接冲击机构利润，倒逼其重视流程合规、场所规范、病历管理与营销诚信。

不轻易吊销执照，则体现了比例原则与营商环境平衡。执业许可是机构开展医疗活动的基础资格，直接吊销等同于 “市场死刑”，仅适用于触及安全底线、无法持续保障诊疗质量的主体。对多次违规但未达法定吊销标准的机构，监管更倾向通过连续处罚、信用公示、联合惩戒、重点盯防等组合措施，推动其整改规范。

事实上，该机构虽未被吊销许可，但已被列入重点监管对象。多次处罚记录同步至信用平台，将在招投标、医保准入、广告发布、机构评级等环节受到限制，长期经营成本显著上升。这种 “经济重罚 + 信用约束” 的模式，比单次吊销更具持续性约束力。

三、行业警示：合规成为医美生存唯一底线

2026 年被视为医美行业 “深度合规元年”。随着 11 部门联合监管机制常态化、飞检全覆盖、大数据监控诊疗行为，靠打擦边球、违规扩张、虚假营销获利的空间已彻底关闭。

对医美机构而言，此案释放三点明确警示：

1.执业地点、诊疗范围、人员资质是三条不可逾越的红线，任何变通都可能触发重罚；

2.屡罚屡犯代价持续放大，单次罚款可突破百万，多次违规将触发联合惩戒与市场淘汰；

3.依法行政下不存在 “法外开恩”，也不存在 “随意重判”，唯有主动合规、全程留痕、规范运营，才能稳定经营。

对消费者而言，选择医美机构时应优先查看执业许可证、诊疗科目、医师资质、处罚记录，避开多次违规、屡教不改的机构。正规机构、规范诊疗，才是颜值安全的最可靠保障。

四、监管走向：从严与依法并行，推动行业高质量发展

荆门医美 1 号案，不仅是一起行政处罚，更是一堂面向全行业的法治公开课。它清晰回答了公众关心的 “罚不罚、吊不吊、凭什么” 问题，也为全国医美监管树立了标尺。

未来，医美监管将持续保持高压态势，重点打击无证行医、超范围手术、使用假药劣药、虚假宣传、无资质操作等行为。同时，执法将更加注重法条依据、程序规范、裁量标准，以法治稳预期、以监管净市场、以规范促发展。

从狂飙突进到有序发展，从野蛮生长到法治护航，中国医美行业正在经历一场深刻蜕变。百万罚单敲响警钟：唯有敬畏法律、尊重医疗、守护安全，机构才能行稳致远；唯有监管有尺度、执法有温度、惩戒有力度，行业才能真正走向高质量发展的新阶段。