九部门联合发力推转型 “药店+诊所” 新模式有望开启健康服务新风口

近日，商务部等九部门联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，明确提出鼓励药品零售企业拓展健康服务功能，推动“药店+诊所”融合发展，将药店打造为贴近社区、服务百姓的“健康驿站”。这一政策信号的释放，标志着我国基层医疗服务体系迎来深刻变革，“药店+诊所”新模式正从行业探索走向政策引导的规范化发展阶段，有望站上健康消费与基层医疗的双重风口。

据悉，此次九部门联合发力，核心是推动药品零售行业从传统“卖药”向综合性健康服务转型，破解基层医疗资源分布不均、群众“看病远、取药繁”的痛点。《意见》明确了多项支持举措，包括提升药学服务能力、完善处方流转机制、优化医保定点服务、丰富健康服务功能等，为“药店+诊所”模式扫清政策障碍，激发行业发展活力。数据显示，“十四五”期间我国药品流通市场规模持续扩大，2024年销售额达2.95万亿元，较2020年增长22.4%，为“药店+诊所”模式的落地奠定了坚实的行业基础。

“药店+诊所”模式并非全新探索，多年前就已有“店中店”式的药诊结合尝试，其核心逻辑始终是“以医带药”，实现诊疗与购药的一站式服务。此前，门诊统筹政策在药店端落地，已点燃行业对这一模式的热情，而此次九部门联合发文，进一步明确了政策支持方向，让更多药店企业看到转型希望。对传统药店而言，这一模式更是破解发展困境的关键路径——当前药店行业面临客流下滑、利润变薄、医保收紧、线上冲击等难题，单纯依靠药品销售的盈利模式已难以为继，而增设诊所可拓宽收入渠道，实现从“卖药”到“提供医+药服务”的升级。

政策东风之下，“药店+诊所”模式的优势愈发凸显。对群众而言，这种模式打破了医院与药店的割裂壁垒，在家门口就能实现“问诊、开方、取药”一站式服务，大幅缩短就医时间，尤其适合常见病、多发病诊疗和慢病管理，契合“一刻钟便民生活圈”建设需求。对药店而言，诊所的引入能自主生成部分处方，既缓解了处方来源焦虑，解决了处方药销售的合规问题，又能通过诊疗服务提升客户粘性，带动药品、保健品及健康服务的销售，实现多元化盈利。

记者走访发现，目前全国多地已有不少药店率先布局“药店+诊所”模式，呈现出多样化发展态势。有的药店引入全科医生，开设社区诊所，聚焦慢病管理、常见病诊疗；有的侧重中医特色，开设中医诊所，提供针灸、艾灸、膏方调理等服务；还有的打造“药店+诊所+营养+理疗”四重闭环，实现“防病+调理+康复”全链条服务。这些试点机构凭借便捷性和专业性，逐渐获得群众认可，部分门店日均客流较转型前提升50%以上，会员留存率显著提高。

尽管风口显现，但“药店+诊所”模式的规模化发展仍面临三重现实鸿沟。首要难题是人才壁垒，全科医生资源稀缺成为制约发展的关键——2024年我国每万人口全科医生密度仅4.54人，远无法满足基层诊所需求，而符合资质的医生更倾向于选择专业平台，药店难以提供有竞争力的职业发展前景，人才引育难度较大。其次是医保支付关卡，新诊所获取医保定点资质流程漫长，门诊统筹资格获批往往需要1至3年，漫长的医保空窗期考验着机构的自费服务运营能力。此外，处方流转闭环被政策割裂，部分地区规定店内诊所开具的处方无法在店内医保结算，需到外部医疗机构开方后再返回药店购药，削弱了一站式服务的优势。

业内专家表示，九部门联合推动“药店+诊所”转型，既是行业高质量发展的必然要求，也是完善基层医疗服务体系的重要举措。要让这一模式真正站上风口，需多方协同发力：企业需摒弃传统思维，聚焦专业服务，打造特色专科，构建自费与医保双轮驱动的盈利模式；监管部门需进一步优化政策，简化医保定点审批流程，完善处方流转机制，破解发展瓶颈；行业需加强人才培养，完善医师激励机制，补齐人才短板。

随着政策红利持续释放、行业不断探索完善，“药店+诊所”模式正逐步摆脱发展困境，向规范化、专业化方向迈进。未来，这一模式将进一步融合健康管理、康养照护等服务，成为基层医疗的重要补充，既为药店行业开辟新的增长空间，也为群众提供更便捷、高效、优质的健康服务，推动我国健康服务体系实现质的提升和量的增长。