本文汇总近一周国内医疗领域重要资讯，涵盖政策新规、医疗反腐、医疗纠纷、医美行业、医院动态、医保改革与药品器械等领域。

一、医疗政策新规

2026版《国家基本药物目录》发布，9月1日起施行

国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局三部门7月9日联合印发《国家基本药物目录（2026年版）》，目录由685种扩容至794种（化药/生物制品476种、中成药318种），新增化药68种、中成药48种，聚焦糖尿病、高血压、慢阻肺等慢病用药，另纳入16种创新药及31种儿童适宜品种。新版目录药品使用量占公立医疗机构药品总使用量71%，9月1日起正式施行。

国家卫健委发文加强居民连续用药管理

7月10日，国家卫健委办公厅发布《关于加强居民连续用药管理工作的通知》，要求建立科学规范的居民连续用药管理机制，统筹信息系统在不同层级互联互通，保障用药服务全程衔接。文件强调对就诊用药过程中的连续用药信息进行记录、分析与应用，以提升基层用药可及性和防范用药风险，是推进分级诊疗和医疗卫生强基工程的配套举措。

国家卫健委启动老年合理用药促进行动（2026—2030年）

7月8日，国家卫健委老龄健康司印发通知，未来五年在全国组织开展老年合理用药促进行动，重点在门急诊、住院、转诊等关键节点开展用药宣教，鼓励二级及以上医疗机构规范开设药学门诊，基层保障慢病常用药配备。行动同步倡导应用智能用药问答助手等AI技术提供在线用药咨询，应对老龄化背景下老年人多重用药风险。

4项中医药国家标准7月1日起实施

由国家中医药局提出、市场监管总局批准的《中医基础理论术语》《中医药 诊断词汇 第1部分：舌象》《中医药 诊断词汇 第2部分：脉象》《中医药临床研究质量控制规范》4项国家标准于7月1日正式实施，聚焦基础理论、诊断词汇、临床研究三大关键领域，解决长期以来中医药术语不统一、临床研究质控体系不完善等行业痛点，推动中医药规范化、国际化。

医疗反腐新增医院药械回款常态化核查，医保直付改革全国铺开

本周卫健、医保、纪检联合下发清查通知，将公立医院拖欠药械货款纳入反腐核心核查项，复盘 2020 年至今医院资金往来，严查管理者利用回款权限收受药企回扣、截留医保资金私用。同步全面推行医保基金直接结算药款，跳过医院中转账户，从资金链路切断购销灰色利益输送。各地纪委重点排查三甲、县级医院财务、采购分管干部，对长期拖欠合规药企货款、优先结算行贿企业账款的单位限期整改、追责负责人。

二、医疗反腐整治

天津医科大学总医院原党委书记张建宁被开除党籍，涉嫌受贿移送检察机关

7 月初天津纪委监委公布处理结果，张建宁身为三甲神外学科带头人、医院一把手，十八大后持续违纪违法。违规收受礼品消费卡、接受药企安排高端消费；利用设备耗材采购、科室调整为商人谋利，特定关系人收取巨额财物；私设小金库、退休后违规任职医药关联企业。处分决定取消全部退休待遇，全额追缴违纪所得，受贿犯罪线索移交检察院。全市公立医院组织全员警示教育，对照其案件梳理采购、财务岗位廉政风险清单。

绵阳四〇四医院原党委书记周云一审被判十年六个月

7月10日，四川阿坝州中级人民法院一审公开宣判，绵阳四〇四医院原党委书记、绵阳市卫健委原主任周云因受贿罪被判处有期徒刑十年六个月，罚金50万元，受贿所得993万余元予以追缴。经查，2018—2025年间，周云利用职务便利在项目承揽、资金拨付等方面为他人谋利，单独或伙同他人非法收受财物。鉴于其如实供述、主动交代部分未被掌握事实、全额退赃，依法从轻处罚。

贵州省卫健委原一级巡视员杨洪被开除党籍

7月8日，中央纪委国家监委网站通报，贵州省卫健委原一级巡视员杨洪因严重违纪违法被开除党籍，通报指其"追求低级趣味，大搞权钱交易"。杨洪长期在贵州卫生系统任职，此案是下半年医疗系统反腐的又一省级落马案例，释放出卫健系统"关键少数"持续被盯紧的信号。

河南博爱县孝敬镇卫生院三任主要负责人接连被查

7月10日，博爱县纪委监委通报，孝敬镇卫生院党支部书记、副院长李玉红主动投案，接受审查调查。至此，该院原院长薛秋芬（4月被查）、时任院长徐江涛（3月被查）、现任支部书记李玉红三人相继落马，被称为"塌方式"违纪。该院掌管药品耗材采购、医保基金使用、公卫项目等民生权力，案件暴露基层"一把手"权力集中、院务监督流于形式等深层次问题。

青岛市即墨区人民医院原党委书记吕杰被查

7月9日，"清廉之岛"通报，青岛市即墨区人民医院原党委书记吕杰涉嫌严重违纪违法，接受即墨区纪委监委审查调查。即墨区人民医院为当地龙头二甲/准三甲综合医院，原一把手被查是山东医疗反腐在县域层面的延伸。

三、集采 / 医保 / 药企监管

国家医保局通报某进口原研药企冒签78名医生联署干扰第12批集采

7月7日，国家医保局发布风险提示：第12批药品集采定品阶段，某进口原研药企提交"31家医院78名医生联署专家建议函"试图影响定品，经逐一向署名专家查证，80%以上签名系冒签、抠图挪用或虚构人物，少数真实签名也是销售人员以"售后回访""调研"名义诱导签署。该品种已按正常程序纳入集采，医保局明确反对企业以不正当方式干扰集采。

国家医保局上半年发布会：追回基金163.5亿，处理13万人

7月9日，国家医保局举行2026年上半年例行新闻发布会，披露1—6月国家飞检覆盖全部省份，检查227个地市2926家定点医药机构，查处涉嫌违法违规金额11.6亿元；累计追回医保基金163.5亿元，处理违法违规人员13万人。发布会同时确认"新药不集采、集采非新药"原则，第12批集采正组织医疗机构据实提报采购量。

医保影像云已上传4.4亿条CT/核磁索引，全国可共享

7月9日发布会同步披露，医保影像云已给每份CT、核磁共振贴上"唯一身份证"，截至6月底全国31省份及新疆兵团累计上传近4.4亿条索引数据，意味着患者换医院不必重复拍片，"检查结果互认"从地方试点走向全国基建层。

云南医保生育新政7月10日施行：分娩"零自付"、产检提至6000元

云南省医保局等四部门联合发布7项生育医保惠民举措，7月10日起灵活就业人员纳入生育保险、生育服务包内分娩费用个人零自付、职工医保产检报销限额由1000元统一上调至6000元、辅助生殖项目可即时结算，预计每年为全省生育家庭减负6.46亿元。

四、医疗美容 & 医疗纠纷

海南全省开展医美、基层诊所药品安全专项整治（7 月 5 日启动）

海南省药监局联合卫健局出台专项方案，双重点排查：一是乡镇卫生院、社区诊所药品溯源、储存养护、过期药处置；二是医美机构肉毒、玻尿酸等注射耗材。严查医美门店非法渠道采购三无针剂、冷链储存不达标、台账空白、超剂量注射；禁止生活美容店私存医美注射器械。执法人员现场核验药品批号、供货资质，对问题机构下达停业整改，涉刑事线索移交公安，计划持续至 8 月底，每月公布一批医美药品违法典型案例警示行业。

福建福安多部门联合排查医美机构，严打低价引流强制推销乱象

本周福安公安、市监、卫健组建联合检查组，逐户核验医美机构执业许可证、医师执业证，核对肉毒素、填充针剂出入库记录，溯源排查境外水货耗材。重点整治线上 99 元低价水光引流、到店强制推销高价套餐、虚构明星医美案例夸大效果、价格不透明等消费侵权行为。对违规门店没收非法所得并处高额罚款，线上短视频医美虚假宣传账号同步约谈限流。同时发布消费提示，提醒市民就诊前核验机构、医师双资质，留存耗材采购凭证维权。

武汉"科研美"美容店276元团购套路到上万，被立案调查

武汉市民张女士带母亲以276元淡斑体验团购进店，店员将老人单独领入房间、蒙眼涂不明药水后，以"半小时内不交一万多就毁容"胁迫刷卡。事后就医发现产品为"妆字号"普通化妆品，非合规医美"械字号/医字号"，老人面部出现灼伤渗液。江汉区市场监管所已对该店立案，涉事消费者获退款8000元。

新疆巴楚美容店私打肉毒素致员工中毒，经营者担责

巴楚县人民法院审结一起纠纷：美容店经营者刘某以"店内福利"为由，两次在无任何医疗资质情况下为员工李某注射"乐缇葆"肉毒素，李某数日后确诊肉毒中毒、应激性溃疡，遗留不可逆损伤。法院认定刘某作为个体工商户经营者承担无限连带责任，判令赔偿。该案警示非法医美"熟人福利"背后的法律风险。

南通女子800元私打水光针致面部永久凹陷，从业者被罚6万赔16万

28岁女子小季经熟人介绍，花800元到无医疗资质的葛某家中注射水光针，出现严重过敏肿胀后，无资质的葛某又盲目注射"溶解酶"补救，反而造成面部永久性凹陷。崇川区卫健委没收葛某违法所得800元、罚款6万元；民事层面葛某另需赔偿小季16万元，案件由卫生监督所所长参与法庭调解。

济南韩氏整形因未落实医疗质量安全制度被罚1.5万元

济南市卫健委发布处罚决定（济卫医罚〔2026〕0049号），济南韩氏整形外科医院未按规定实施医疗质量安全管理制度，违反《医疗纠纷预防和处理条例》，被警告并罚款1.5万元。该院近年屡因病历管理、广告宣传、违规执业被多次处罚，是本地"惯犯"级医美机构。

 陕西宝鸡"老人一次拔12颗种10颗"口腔医院将被顶格处罚

63岁心梗老人因一颗牙疼被宝鸡大团圆口腔医院接走，瞒着家属拔光全口12颗、种10颗，刷光老人手机18800元。7月5日渭滨区卫健局联合市监局调查认定：存在术前评估不全面、即刻种植禁忌症把控不严等过度诊疗行为，且病历书写不规范。两部门将对涉事口腔医院顶格行政处罚，严肃追责相关人员，医院此前已退还全部诊疗费。

五、医院动态与行业新闻

多地公立医院启动药械货款自清行动，清理历史拖欠账款

遵照医疗反腐回款核查新规，本周全国数十家三甲、县级医院集中梳理近五年药械欠款，主动结清合规药企货款。过去部分医院长期压款，药企抬高供货成本转嫁患者；少数管理层借回款拖延索要返点。本次自清要求 7 月底前完成全部无争议欠款结清，无法即时支付的制定分期还款公示清单，对外公开。卫健部门将回款履约情况纳入医院年度绩效考核，拖欠超期且无合理理由的扣减财政补助，约谈分管院长与财务负责人。

全国多家三甲医院上线慢病跨院用药互通系统，落地连续用药管理政策

响应国家个体化用药库建设通知，北京、广东、江苏等地三甲医院本周打通区域慢病数据平台。高血压、糖尿病患者在社区、二级、三甲医院就诊，医生可一键调取过往所有开药、过敏、不良反应记录，系统自动弹窗药物冲突预警。配套基层云药房，慢病复诊患者可在线续方、就近取药，减少重复检查、重复开药。医院药学部同步新增用药咨询门诊，针对老年长期服药人群提供个体化调药指导，降低多重用药风险。

县域医共体急救一体化建设提速，200 家县级医院完善心梗卒中绿色通道

本周国家卫健委发布基层急救建设阶段性进展，上半年全国新增 200 家县级医院标准化胸痛、卒中中心，本周多省开展急救流程专项督导。统一基层转诊、院前急救、手术室联动标准，乡镇卫生院配备便携式心电、凝血快速检测设备，确诊高危重症一键直连上级手术室。同步培训基层医护溶栓、基础介入处置能力，缩短患者黄金救治时间，将县域心脑血管急症死亡率纳入医共体考核，夯实分级诊疗急救底层能力。

湖北某三甲妇幼保健院运营十年老院区永久关停

7月1日起，湖北一家三甲妇幼保健院旗下运营近十年的老院区永久停诊，该院区2016年10月投用、设103张床位，覆盖产科妇科儿科。关停系为优化医疗资源布局，患者分流至另两大院区，同时该院投资6000万元升级的新院区已投用，形成"一院两区"。这是公立医院"瘦身提质"的又一典型案例，2013—2023年全国公立医院十年减少1624家。

湘雅医院侵入式脑机接口视觉重建临床试验获突破

中南大学湘雅医院许惠卓团队牵头的IMIE智能视网膜侵入式脑机接口临床试验取得阶段性突破，失明多年的受试者术后恢复良好，经规范化康复训练已能辨认E字视力表，无需陪护可自主室内活动穿行房门。同期上海华山医院也启动了国内首款硬膜下植入式脑机接口的GCP注册临床，国内脑机接口临床落地明显提速。

六、医疗纠纷典型案例

江西 63 岁心梗老人牙科过度诊疗案，涉事口腔医院将被顶格处罚

患者身患冠心病、高血压，仅单颗牙痛就诊，医院未充分告知风险、未通知家属，一次性拔除 12 颗牙并种植 10 颗，产生高额欠费引发投诉。卫健、市监联合核查查实四大违规：过度诊疗、病历书写严重缺失、投放虚假种牙广告、隐瞒手术风险。本周下发限期 10 天全面整改通知，撤除全部线上线下宣传广告，对机构处以行业顶格行政处罚，主诊医师、门店负责人分别追责，纳入医疗执业黑名单，后续复查仍不合规将吊销医疗机构许可证。

深圳南山人民医院术后患者死亡，医院被查实大量篡改伪造电子病历

患者接受下肢血管微创介入术后持续腹痛 28 小时后离世，家属维权鉴定发现 125 页病历存在删改。院方私自删除肠缺血、肾损伤关键诊断记录，篡改术中剧烈腹痛描述、伪造手术安全核查单，刻意隐匿术中不良反应、延误会诊。南山区卫健局认定医院违反病历管理规范、医疗质量管控缺失，未如实告知手术医师信息。对医院全院通报批评，涉事多名医师暂停执业，责令赔偿家属损失，全市医疗机构开展电子病历规范专项自查整改南方日报。

基层骨科手术延误感染致患者截肢，司法鉴定认定医院同等诊疗过错

患者骨折在基层医院行钢板内固定术后切口持续流脓，院方仅简单换药，未及时完善感染筛查与抗感染治疗，延误病情发展为急性化脓性骨髓炎，最终被迫小腿截肢。2026 年 7 月司法鉴定出具结论，基层医院诊疗过失与截肢损害存在直接因果关系，过错参与度 50%。患者起诉索赔医疗费、假肢、精神抚慰金合计 112 万元。该案警示基层医院需强化术后感染筛查流程，高危骨科病例及时向上级转诊，规避严重医患赔偿纠纷。

苏州社区卫生服务中心过敏性休克抢救延误，一审被判承担 35% 赔偿责任

患者在社区中心诊疗后突发药物过敏性休克，医护气管插管、急救处置时机延误，造成永久性损伤。司法鉴定认定院方抢救流程存在明显疏漏，过错为次要诱因，参与度 30%-40%。法院一审判决社区中心承担全部损失 35% 赔偿，院方不服判决提起上诉，本周进入二审程序。当地卫健局组织全部基层诊所、社区卫生中心复盘该案，完善过敏性休克标准化急救流程，配齐肾上腺素、气管插管急救物资，定期开展急救实操考核。

洛阳妇幼产后康复致患者一级伤残，病历记录瑕疵判赔 56 万元

39 岁产妇在妇幼院盆底肌康复治疗时突发心跳骤停，经抢救后处于植物生存一级伤残，历时三年诉讼本周落定一审判决。法院认定医院门诊抢救记录、生命体征记录时间线矛盾，康复治疗风险告知留存不全，病历管理存在重大瑕疵，无法完整证明诊疗操作合规，判定医方承担主要责任，赔偿各类损失共计 56 万元。该案明确病历规范为执业底线，即便未查实恶意篡改，记录缺失、逻辑矛盾仍需承担高额医疗损害赔偿责任。