本文汇总近一周国内医疗领域重要资讯，涵盖政策新规、医疗反腐、医疗纠纷、医美行业、医院动态、医保改革与药品器械等领域。

一、医疗政策新规

国务院印发《国民健康“十五五”规划》

7月13日，国务院发布《国民健康“十五五”规划》（国发〔2026〕23号），提出到2030年人均预期寿命达到80岁、主要健康指标进入高收入国家行列的目标。规划要求推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心，加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式。

2026年版国家基本药物目录发布，品种增至794种

7月9日，国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局三部门公布2026年版国家基本药物目录，自9月1日起施行。新版目录从685种增至794种，新增116种药品（化药生物制品68种、中成药48种）。16种创新药首次纳入，儿童适宜品种增至317种。

国家卫健委发布《关于加强居民连续用药管理工作的通知》

7月10日，国家卫健委发布通知，要求建立科学规范的居民连续用药管理机制。通知从建立健全多层次管理机制、推进用药信息共建共享、规范全流程管理三方面作出规定。已实现联通的地区应连续动态记录居民就诊用药信息，实现跨机构调阅和分析应用。

三部门发布公立医疗机构医用设备集采总规则

国家卫健委、财政部、国采中心联合印发医用设备集中采购新政，全面重构公立医院设备采购体系，堵死设备采购腐败渠道。文件要求建立全国高值设备价格备案数据库，全程价格透明可追溯，严查异常低价中标、中标后耗材维保加价牟利行为；同时取消医院自主大额设备采购权限，统一纳入省级集采平台。针对近期多起科室主任收受设备回扣案件，明确设备采购全流程终身追责，采购、验收、评审人员纳入廉政档案，2026年三季度全国公立医疗机构全面落地执行。

国家第12批药品集采全面启动报量

近一周第12批国家药品集采正式组织全国医疗机构报量，覆盖多个临床常用治疗领域的药品品种。此前第7批耗材集采已聚焦消化介入类耗材完成前期筹备，多地医保部门已完成医疗机构报量培训，要求各单位如实上报年度采购需求量，确保后续中选后供应充足。本次集采延续“降价不降质”原则，预计相关药品价格平均降幅将达到50%以上，进一步减轻群众用药负担。

508项国标发布，《社会化陪同就医服务基本要求》正式实施

市场监管总局、国标委集中发布民生类国家标准，其中医疗服务类《社会化陪同就医服务基本要求》填补行业空白。标准明确陪诊人员资质、服务流程、隐私保护、收费规范四大核心要求，禁止无资质人员开展专业问诊、代开检查单等医疗行为；要求机构留存客户病历、沟通记录至少3年，严禁泄露患者病情、身份信息。标准同步规范老年人、残疾人、孕产妇专属陪诊服务，线上线下陪诊平台统一备案监管，解决当下陪诊乱象、收费不透明、隐私泄露等群众投诉热点问题。

 国家卫健委启动老年合理用药促进行动（2026—2030年）

7月8日，国家卫健委发布通知，决定2026年至2030年在全国开展老年合理用药促进行动，广泛普及合理用药知识，提高为老年人提供药学服务的能力。针对老年人不合理用药现象普遍的问题，行动将切实保障老年人用药安全。

杭州出台健康影响评估政府令，8月8日正式施行

《杭州市健康影响评估办法》以政府令印发，成为全国首个市级系统化健康评估专项法规。文件规定城市规划、产业园区、学校、医院、大型商业项目必须开展前置健康评估，评估可与环评、稳评同步开展，避免重复评审；设立健康专家库，对噪声、公共卫生、医疗配套、传染病防控开展专项研判，评估结果作为项目审批硬性门槛。同时建立约束机制，未开展评估擅自开工项目责令停工整改，倒逼城市建设同步完善基层医疗机构、公共卫生配套，推动健康城市建设落地。

江苏医保明确毒麻精放药品价格登记新规，7月起未登记不予结算

江苏省医保局发布药品挂网与医保结算联动通知，规范麻醉、精神、放射性等特殊医用药品采购结算。要求医药企业每月1-20日线上申报价格登记，承诺省内售价不高于全国其他省份挂网价，政府定价麻醉药品需同步上传定价文件；7月1日起未完成价格登记的毒麻精放药品，医保基金停止结算。政策严控特殊药品价格虚高、串货流通，定点医疗机构必须留存完整采购溯源台账，医保部门按月抽查进销存数据，对哄抬价格、无票采购企业纳入医保黑名单，限制全省挂网资格。

《安徽省医疗机构管理办法》7月15日施行

以省政府令形式发布，是安徽重新制定的医疗机构管理总纲，针对资源布局、机构运行、行业监管、应急救治等短板作制度化规范，强化公益性导向和基层运行保障。

医疗纠纷多元调解机制覆盖全国区县

全国所有区县已实现医疗纠纷人民调解委员会全覆盖，近一周多地医调委公布上半年调解数据，90%以上的医疗纠纷通过人民调解方式得到妥善处置，无需进入诉讼程序。各地同步推进医疗纠纷事前风险防控，在二级以上医院设立纠纷投诉接待专门窗口，将矛盾化解在萌芽阶段，构建更和谐的医患关系。

二、医疗反腐整治

河南省人民医院原党委书记邵凤民接受审查调查

河南省纪委监委通报，河南省人民医院原党委书记邵凤民涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。邵凤民长期深耕三甲医院管理与临床岗位，手握医院基建、设备耗材采购、中层干部任免、科研经费分配核心权力。本次查处紧盯公立医院“一把手”腐败高发环节，重点核查药品耗材回扣、工程利益输送、违规提拔干部、套取科研经费等问题。河南卫健系统同步开展全院廉政警示教育，要求各级医院一把手自查自纠，完善采购、人事分权制衡制度，释放医疗反腐无岗位豁免的强烈信号。

安徽灵璧县中医医院院长彭凡辉被查，当地医疗系统连续多人落马

宿州市纪委监委发布通报，灵璧县中医医院党支部书记、院长彭凡辉涉嫌严重违纪违法接受审查调查。该院近年持续爆发腐败案件，2025年原副院长因药品采购、基建贪腐被双开，2026年乡镇卫生院院长被查处。纪检部门重点核查该院中药饮片采购、医院扩建工程、医疗器械采购、医保基金使用四大腐败高发领域。当地卫健系统同步开展基层中医医疗机构专项巡察，覆盖全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心，严查基层医疗机构小微权力寻租、套取医保资金行为。

天津三甲放射科主任受贿2392万案二审宣判，涉案31套房产全部追缴

天津某三甲医院放射科原主任严驰泽腐败案二审维持原判，其与合作商人女友20年间利用设备采购权收受厂商回扣合计2392万元，二人名下31套房产全部依法追缴。二人搭建隐蔽洗钱渠道，以学术会议补贴、线上培训奖励名义变相收取设备厂商好处费，单台大型影像设备回扣高达数十万元。严驰泽犯受贿罪、洗钱罪获刑十二年二个月，女友获刑七年。该案成为科室负责人“白手套”腐败典型判例，全国医疗机构开展设备采购岗位廉政专项排查，推行供应商黑名单、采购全程留痕制度。

天津医科大学总医院原党委书记张建宁被开除党籍，巨额贿款全额收缴

天津市纪委监委通报，天津医科大学总医院原党委书记张建宁严重违纪违法被开除党籍，取消退休待遇，涉案财物全部收缴，涉嫌犯罪线索移送检察机关。经查其十八大后持续不收手，违规收受礼品消费卡、安排私人消费由企业买单；在干部晋升中权钱交易，设立医院小金库，依靠设备耗材采购收受巨额贿赂，退休后违规入职医药企业。天津卫健系统以此案开展全覆盖警示教育，要求三甲医院完善一把手权力约束机制，基建、采购项目实行多人联审、交叉轮岗制度，从源头遏制腐败滋生。

贵州都匀市人民医院原党委书记谭辉被"双开"

7月9日通报：谭辉在医疗设备采购、医药耗材销售中为关联方谋利，非法收受巨额财物；还违规收礼、接受宴请和"学术论坛"安排、亲属无偿用管理对象车辆。十八大后不收敛，涉嫌受贿犯罪已移送检察。

三、医疗美容专项整治

医疗美容行业合规整治专项行动推进

多地市场监管和卫健部门联合开展医疗美容行业专项整治，重点打击无资质机构开展医美服务、虚假宣传医美效果、走私不合规医美药品耗材等违法违规行为。近一周多地公布一批违法医美机构查处案例，对相关机构作出吊销执照、罚款等处罚，同时发布合规医美消费提示，提醒消费者选择有资质的正规医美机构就诊。

医美超声产品拟按第三类医疗器械管理

7月6日国家药监局标管中心就《医美用途超声产品分类界定指导原则》征意见（截止8月6日）。市面"超声炮""超声刀""超声波美容仪"等抗衰提拉类，拟统一归入三类（最高风险等级），对医美超声赛道是颠覆性监管升级。

贵州铜仁开展医美联合拉网式排查，7家机构现场责令整改

铜仁市卫健、市场监管、药监三部门启动医美常态化专项整治，采取全覆盖拉网式检查，完成7家医美机构现场抽查。本次检查聚焦七大整治重点：机构执业资质、医师主诊资格、肉毒素/玻尿酸药械溯源、医疗废弃物处置、病历规范、线上虚假广告、医美分期套路贷。现场查出多家机构药械进货台账缺失、医疗垃圾未分类存放、线上宣传夸大医美效果等问题，执法人员当场下达整改通知书，限期7日内完成整改并复查。当地建立医美机构动态监管台账，实行“日查日清”，杜绝运动式执法反弹。

安徽六安金安区医美大检查，53家生活美容院排查，多起案件立案处罚

六安金安区开展医美行业全域监督检查，覆盖全部医美门诊部、诊所及街边生活美容门店，累计检查医美机构4家、生活美容院53家。检查发现部分无资质生活美容店私下开展水光、点痣、激光等侵入性医美项目，药械无正规中文溯源标签，从业人员无医师资质独立操作。执法部门立案查处违法案件4起，罚没款超10万元，对违规门店执行双罚制，同步约谈门店负责人签订守法经营承诺书，清晰划分生活美容与医疗美容经营红线，后续每月开展回头看复查，防止非法医美回潮。

全国多地严查生活美容院非法医美，无资质开展注射项目顶格处罚

依托14部委医美整治方案，全国各省市同步开展街边美容店突击检查，重点打击小区工作室、美甲店、养生馆无证开展医美行为。执法查处典型违规行为包括：无主诊医师操作童颜针、肉毒素注射，使用来路不明三无针剂，私设医美分期诱导大额充值，朋友圈、短视频发布虚假医美案例。多地出台统一处罚标准，非法开展注射医美最低罚款5万元，没收全部违规仪器，经营者纳入行业黑名单；同步联动税务部门核查医美机构私户收款偷税行为，实现资质、药械、宣传、税务全链条监管。

四、医院动态与医疗民生新闻

国家疾控局召开防暑防病发布会，国内新冠持续低流行

国家疾控局举办夏季健康防护专题发布会，通报全国新冠疫情整体处于低流行水平，本土主流毒株为NB.1.8.1系列变异株，暂未出现高风险新型变异毒株。疾控专家提醒高温叠加呼吸道、肠道传染病双重风险，医院发热门诊、肠道门诊24小时全开，增设中暑诊疗专区；基层医疗机构免费提供防暑科普、基础降温药品。同时要求各级医院完善极端天气急救预案，优化急诊绿色通道，针对老人、户外作业者、慢性病群体推出防暑专项诊疗服务，动态监测门诊中暑就诊量，及时调配医护资源。

陕西延安举办职业健康专项培训班，覆盖市县疾控与体检机构

延安市卫健委组织2026年度职业健康服务全员培训班，市县卫健、疾控、职业健康检查机构共100余名业务骨干参训。培训聚焦中小微企业职业病检测帮扶、放射卫生管控、职业体检质控、粉尘噪声重点行业健康干预四大核心内容。针对基层体检机构存在的报告不规范、危害因素筛查不全等问题开展实操教学，同步部署下半年全市企业职业病专项体检行动，要求医疗机构上门为工厂、工地提供免费职业健康筛查，完善劳动者健康档案，从源头预防尘肺病、放射损伤等职业病发生。

福建7月起职工分娩政策内费用全额补助，取消分娩镇痛自付比例

福建省医保局落地生育医疗保障新政，7月1日起省内定点医院职工住院分娩，政策范围内费用财政全额补助；居民医保分娩经大病保险、医疗救助报销后剩余自付费用全部兜底。新政取消分娩镇痛项目先行自付限制，无痛分娩全面纳入全额保障范围；放开育龄妇女参保户籍限制，简化新生儿落地参保流程，异地分娩按原有标准结算。政策明确美容缝合、高端单间等目录外项目需个人自费，医院必须提前告知产妇，大幅降低家庭生育医疗负担，多地同步跟进同类生育惠民政策。

长沙实施分娩零自付医保政策，平产剖宫产设统一包干标准

长沙市医保生育新政正式落地，省内职工、居民医保参保低风险孕产妇，在定点医疗机构分娩政策内费用个人零自付。全市统一结算包干标准：顺产4000元/例、剖宫产6000元/例，多胞胎每增加一名婴儿追加1000元；超出包干额度的甲、乙类合规医疗费用由医院承担。危重孕产妇、高危妊娠不适用零自付，按普通住院医保结算；非定点医院、未备案异地分娩不享受政策。医院提前开展政策宣讲，优化产科结算窗口，减少孕产妇报销跑腿流程，切实减轻生育家庭经济压力。

五、医疗纠纷典型案例

深圳龙华一社康"鼻炎针"未告知风险被罚

民办泽润社康给首诊鼻炎患者推激素注射（鼻甲+臀部），未签知情同意、未告知副作用和替代方案，患者后出现鼻黏膜萎缩、月经异常、激素指标异常。卫健部门罚机构14.5万、罚医师5.25万并停执2个月。

山东千佛山医院8年前CT报告"肝血管瘤"现反转成"疑似肝癌"

济南裴先生重打爷爷8年前报告发现：原"肝血管瘤（良性）"变为"怀疑肝癌"，次年老人确诊肝癌去世。医院回应称当时取报告太早、次日才定结论，确有未及时通知问题，愿沟通赔偿。

重组Ⅲ型胶原蛋白医美填充产品续证获批，规范医美填充耗材市场

锦波生物薇旖美重组Ⅲ型人源化胶原蛋白冻干纤维顺利完成医疗器械续证，有效期至2031年，适应症限定面部真皮填充。国家药监局同步收紧医美填充类三类器械审批标准，要求企业完善全周期不良反应监测机制，医疗机构留存患者注射记录、耗材溯源凭证不少于5年。监管部门提示医美机构严禁超适应症使用胶原填充产品，禁止将填充耗材转售生活美容门店；线上平台下架无注册证、来路不明胶原类美容产品，规范医美耗材流通链条，降低注射类医疗纠纷发生率。

多地卫健委发布医疗纠纷典型案例，规范术前告知规避诊疗风险

全国多地卫健系统集中发布上半年医疗纠纷典型判例，集中梳理手术告知不全、医美操作违规、慢病随访缺失、药械使用不当四类高发纠纷。案例显示超六成医患纠纷源于术前未完整告知手术风险、替代治疗方案，医美纠纷多为无资质操作、夸大治疗效果引发面部损伤。各地要求各级医院完善标准化知情同意书，医美机构全程录像留存诊疗过程；设立医患沟通专职岗位，对高风险手术、注射医美项目实行双人告知制度，建立纠纷提前调解机制，减少医患矛盾升级。

六、医院动态 / 医保 / 行业大事件

2026年医保目录调整形式审查：601个通过，通过率91%

国家医保局公布：基本医保目录申报800份、涉664个通用名，601个过审（目录外368、目录内233）。同期医保"数智库"上线，首次系统发布1998—2025年28年医保长周期数据（经济/人口/卫生总费用/基金收支）。

上半年追回医保基金163.5亿，处理13万人；卫健委通报28起科研失信

7月10日披露：2026年上半年追回医保基金163.5亿元、处理违法违规人员13万人。同日国家卫健委公开通报第四批科研失信，28篇论文涉及的失信行为和处理结果一并晾晒。

国谈特效药7月起退出统筹报销，仅可刷个人账户自费购买

2026年医保目录过渡期结束，8款国谈特效药自7月1日起停止医保统筹基金报销，患者仅能使用个人账户或全额自费购药，药品保留医院、药店正常供应不做下架处理。涉及降糖减重、降脂、阿尔茨海默、丙肝、淋巴瘤靶向等常用药物，医保部门同步公布平价替代药品清单，引导慢性病患者复诊更换可报销药物。基础降压、降糖、他汀类常规药物报销政策维持不变，基层医疗机构同步更新药品宣教公示，避免患者不知情购药增加经济负担。

职工医保个人账户跨省家庭共济全面落地，线上一键绑定家人共享余额

全国统一推行职工医保个人账户跨省家庭共济政策，参保职工可通过国家医保服务平台APP绑定配偶、父母、子女，个人账户余额跨省通用，可用于家人门诊购药、自费项目结算、代缴居民医保保费。政策盘活个人账户闲置资金，解决老人、儿童门诊小额医疗支出负担；定点药店、基层医疗机构完成系统升级，支持共济账户直接刷卡结算。医保部门同步加强监管，严查个人账户套现、违规转借牟利行为，完善线上绑定实名认证机制，保障医保资金规范使用，提升医保便民服务水平。