8月21日，天津市第一中级人民法院一审公开宣判国家中医药管理局原局长于文明受贿案：于文明犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币六百万元；受贿所得财物及孳息依法追缴，上缴国库。

两个月前，也就是今年6月17日，这家法院公开开庭审理了此案，于文明当庭表示认罪悔罪。

6344万，收了十二年

法院审理查明，2009年至2021年2月，于文明利用担任国家中医药管理局副局长职务上的便利，以及由自身职权、地位形成的便利条件，为他人在药品注册审批、产品注册证书延期等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币6344万余元。

十二年，六千多万，摊到每一年大约是五百多万。这些钱不是一次两次的"好处费"，而是长年累月、一笔一笔攒出来的。

从被查到宣判，走了十四个月

于文明的问题，最早是在2025年6月22日公开的。当天中央纪委国家监委网站发布消息：于文明涉嫌严重职务违法，接受国家监委监察调查。

半年后，也就是2025年12月16日，调查结果公布。通报里的措辞相当重——"将医药领域公共资源异化为谋取私利的工具，大搞隐性腐败，大肆收钱敛财"。除此之外还点了这么几条：无视中央八项规定精神，接受可能影响公正行使公权力的宴请；不按规定报告个人有关事项；违规收受礼品、礼金；利用职务上的影响为亲属经营活动谋利。通报特别提到，他在党的十八大之后仍然不收敛、不收手。

2026年4月17日，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对于文明作出逮捕决定，指定天津市人民检察院第一分院审查起诉。随后，该院向天津市第一中级人民法院提起公诉。

一个学中医出身的人

公开简历显示，于文明1963年6月生，山东单县人，农工党党员。1980年进山东中医学院读中医专业，五年后又到天津中医学院读研究生，拿的是医学硕士学位。

1988年，他到中国中医药报社当记者、编辑，一干就是八年多。1997年起主持中国中医药科技开发交流中心，2004年4月出任国家中医药管理局副局长，2018年6月升任局长，2022年12月之后卸任；2020年12月起还兼任中华中医药学会第七届理事会会长。

法院认定的受贿时间从2009年算起，那时他已经在副局长的位置上待了五年；一直延续到2021年2月，差不多是他卸任的前后。权力在手里的时间，和收钱的时间，基本是重合的。

为什么是十五年

按现行法律和司法解释，受贿300万元以上就属于"数额特别巨大"，法定刑是十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。6344万，放在这个量级里绝不算少。

法院最终判了十五年，处在法定刑区间偏低的位置。判决书里把理由说得很清楚：于文明到案后如实供述罪行，主动交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财物已经全部追缴，具备法定和酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚。

说白了，是态度换来了空间。

问题出在审批这个环节上

药品注册审批、产品注册证书延期——这两件事说起来平淡，对药企来说却是要命的关口。一款药能不能批下来、一张证书能不能续上，早一年晚一年，中间差的可能是一家企业的生死。

审批权一旦缺少公开的衡量尺度和能倒查的流程，就容易变成可以谈价的筹码。监委通报里用的"隐性腐败"三个字，指的就是这种状态：没人明码标价，但权钱交易一直在进行。

这也是这两年医药反腐一直在盯的地方。2026年5月，国家卫生健康委、教育部、公安部等14部门联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，提出要持续深化医药领域腐败问题集中整治，健全长效机制、堵塞制度漏洞。有评论指出，与以往只盯住医疗机构内部不同，现在的治理讲究多部门联手，把采购票据、银行流水、医保结算几类数据打通，一路追到资金去向，让利益输送的暗箱操作更难藏身。

一审落槌之后

于文明当庭认罪悔罪，判决已经作出。对中医药行业而言，这桩案子留下的不只是十五年刑期，还有一道绕不开的题：审批权怎么才能放进更透明的笼子里，让企业不用再靠"跑"来等一个本该按规矩办的结果。

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