国家医保局公开通报,河北医科大学第二医院卷入一起医药购销商业贿赂案,涉案金额大得有点吓人:该院工作人员先后收受商业贿赂 46 次,单次最大一笔 1658 万元,有的贿赂持续了整整 11 年,累计涉案金额 1.84 亿元。
先说制度背景。国家医保局 2020 年 8 月建起医药价格和招采信用评价制度,规则很直接:医药企业在医药购销中向医疗机构工作人员行贿,属于失信行为,要被给予失信评级处置,在挂网和价格方面都会受到相应处理和约束。说白了,企业想靠塞钱开路,先得掂量掂量,这笔钱换来的可能是丢市场、丢资格。这套制度管的就是医药购销里的歪风,也是这次通报的底气所在。
国家医保局梳理近 3 年医药购销领域的商业贿赂案源信息,发现一个共性问题:部分医疗机构内部教育管理 "宽松软",工作人员收受失信企业的贿赂,次数多、金额大、持续时间长。河北医科大学第二医院就是其中一个典型。这家医院早前就因上海某科贸商行涉支架球囊行贿案被公开曝光 ——"每条支架收 5000 元回扣"。可曝光并没有挡住后续。仅 2025 年下半年,该院又涉及 9 件司法刑事判决。
行贿方也不止一两家。分析显示,超过 30 家医药企业长期向该院工作人员行贿。这些企业不是偶尔送礼,而是把行贿当成了做生意的一部分,围着医院转了很多年。其中,河北祥恩医疗器械贸易有限公司、北京金凯惠医疗器械有限责任公司、河北明视医疗器械贸易有限公司、石家庄尚道轩医疗器械商贸有限公司等 11 家企业,涉嫌单位行贿罪。单看河北祥恩,为了向这家医院销售价格虚高的医疗耗材,累计行贿 2064 万元。
再看看贿款买的是什么。涉案医药产品以医用耗材为主,包括人工晶体、药物洗脱支架系统、快速交换球囊扩张导管、心脏起搏器、生物可吸收医用膜等,约 30 余种,累计贿赂金额约 1.74 亿元;另有药品 10 种,包括注射用萘普生钠、奥拉西坦注射液、注射用兰索拉唑、盐酸纳美芬注射液等,累计贿赂金额约 1000 万元。耗材加药品,两边合计正好对上前面那个 1.84 亿元的总数。这些数字背后,是同一台手术、同一张处方里被塞进去的水分。
医药购销领域的灰色利益,盘根错节。一方面,非法药企用贿赂收买医师的处方权,等于剥夺患者享受质优价宜医疗服务的权利。它们的手法并不复杂:刻意虚高报价,给行贿留出空间;再制造舆论贬低集采,给 "高价才是好货" 贴上标签带节奏,为高价行贿药械进院、受贿医师开方铺路。说白了,处方权和开药权,被回扣买走了。
另一方面,少数医疗机构的问题同样值得追问。多人多次、长期收受数十家医药企业的贿赂,一收就是十多年,"不买对的,只买贿的"。医院本该替患者把好关,结果关没把住,先把自己人搭进去了。这样的局面,管理者该警醒,主管部门和监督部门该重视,大家也都该关注。
处置已经启动。国家医保局已把上述案源信息通报至河北省医保局,作为对涉案企业开展价格招采信用评价、对相关定点医疗机构开展飞行检查的重要线索依据。飞行检查,通俗讲就是不打招呼的突击检查,专门到现场找问题。下一步的动作也很明确:持续优化价格招采信用评价制度,强化向上市许可持有人穿透力度;坚定不移优化完善集采制度;持续加大定向飞检力度,坚决挤压医药带金销售的非法空间,切实剔除药械价格虚高水分。通报不是终点,后续的处置和监管还得跟上。
最后是国家医保局给定点医院的话:不断加强自身内部控制,别甘当 "带金销售" 的围猎目标。这既是在维护参保就医群众的健康权益,也是在保护医护人员自己不受伤害。
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