执业药师“挂证”,检察机关全面严查
2026-10-27

药店墙上挂着的执业药师证,照得见药师本人吗?最近这轮整治给出的答案很明确:挂不挂证,已经不是药店自己跟监管部门之间的事了,检察机关也介入了。

 

惠州自家门口,就有三家药店被摘了医保资格

先说本地。2026年6月12日,惠阳区医保部门发布公告,惠州市康弘大药房连锁有限公司良井分公司等3家定点零售药店,因存在执业药师挂靠问题,被解除基本医疗保障定点服务协议。7月30日,惠州市社会保险基金管理局大亚湾分局又作出决定:惠州养和堂医药有限公司、深圳市宝华药行连锁有限公司惠州大亚湾宝来分店、惠州大亚湾福民堂大药房有限公司三家,因执业药师"挂证"销售处方药并纳入医保基金结算,医保定点协议自2026年8月1日起终止,相关责任人还被作了医保支付资格记分处理。

 

更早的还有惠城区河南岸店。2025年6月23日到8月11日期间,这家店的执业药师古新霞实际参保地和工作地都在其他单位,医保部门照样解除协议、追回已支付的医保基金。

 

一边是协议解除、医保结算停摆,一边是医保基金被违规使用——大亚湾开发区市场监管局今年以来通过社保数据比对和现场核查,累计核查相关线索57条,立案查处执业药师相关违法行为14宗,报请省药监局注销《执业药师注册证》5人。今年1月,广东省药监局一次性撤销了廖丽婷等49名执业药师的注册证,三年内不予重新注册;同期被处理的,还有海南6人、宁夏14人。

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检察院出手,靠的是"数据碰撞"

传统核查靠突击检查,药店提前打个招呼,药师来露个面,检查一过又不见人。这次的变化在于,检察机关把药店的注册数据、人社的社保数据、医保的销售记录放在一起比,一比就露馅。

 

江苏浏阳的做法最有代表性:当地检察院启用"药店执业药师人证分离"监督模型,把市场监管部门3000多条注册数据和人社部门社保数据碰撞,筛出300多条异常线索,人工核查后确认238名执业药师"人证分离"。检察建议发出后,238人被清退,30家请不到执业药师的药店直接关门。

 

河南西平县更直接。今年2月10日,当地检察院向卫健部门发出社会治理检察建议,推动全县医疗机构内部排查在岗人员"挂证"问题,把供给链这一头也掐住。到5月11日反馈时,28人主动解除了与药店的违规挂靠关系,违规所得30多万元全部上缴,1人受党内警告、1人被立案审查;7月22日又推动建立了"大数据筛查+定期人工复查"的常态化机制。

 

代价落在谁身上,药店心里应该有数

很多人把"挂证"当成行规,觉得不过是证书借出去收点钱。但处罚清单已经摆得很清楚了:

药师这边:注册证撤销,三年内不能重新注册,不良信息录入全国执业药师注册管理信息系统;公职人员还涉及党纪政务处分,违规所得要追缴。

 

药店这边:轻则警告、罚款,重则《药品经营许可证》被撤销,十年内不再受理申请。

医保这边:解除医保服务协议,追回已支付的基金。

 

赣州就有一家药店,执业药师是外地一家医疗机构的在编人员,本人从没到店履职,药店还照常销售处方药,结果被立案查处。说白了,"影子药师"就是处方药审核环节的稻草人,出了用药事故,谁都跑不掉。

 

买药是老百姓天天要做的事,安全这道口子守不住,后面的代价谁都承担不起。检察公益诉讼把零散的个案串成一条线,医保、人社、卫健、市场监管各把一头,数据比对又让"人证分离"藏不住。药店与其在检查前临时找人顶班,不如老老实实把人配齐、让人真在岗。想省的那点人力成本,真不够交一次罚款、丢一张许可证的。

 

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