2025 年 10 月 10 日，国家市场监督管理总局发布重磅公告：因高通公司收购 Autotalks 公司未依法申报经营者集中，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》，决定对其开展立案调查。这一消息迅速震动全球科技与汽车产业，不仅凸显我国反垄断监管对关键技术领域的精准把控，更折射出车联网（V2X）等智能交通核心赛道的市场竞争格局与产业安全考量。

此次立案调查的核心指向高通对 Autotalks 的收购交易，而这桩并购背后是全球智能汽车产业链的技术话语权争夺。成立于 2008 年的 Autotalks 虽为无晶圆厂半导体企业，却是车联网领域名副其实的 “隐形冠军”—— 其率先推出的全球首款专用 V2X 芯片组，可同时兼容 DSRC（专用短程通信）和 C-V2X（蜂窝车联网）双标准，能实现车与车、车与基础设施、车与行人之间的毫秒级低时延通信，被视为自动驾驶安全冗余系统的核心支撑技术。对于高通而言，这笔收购是其汽车业务布局的关键落子：自 2021 年以 46 亿美元收购 Veoneer 后，高通已构建起车载通信、计算、传感器的完整生态，而纳入 Autotalks 的 V2X 技术后，其骁龙数字底盘产品矩阵实现从车载终端到路侧单元的全栈覆盖，可服务乘用、商用及两轮车等多元市场。高通曾公开表示，这一整合将加速 V2X 技术的全球普及，Autotalks 前 CEO Hagai Zyss 更宣称双方将推动 “合作安全革命”，迈向零事故交通愿景。

监管部门的介入，本质上是对经营者集中行为的合规性审查。根据《中华人民共和国反垄断法》及《经营者集中反垄断合规指引》相关规定，达到申报标准的经营者集中必须事先向反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中；即便未达申报标准，若交易可能产生排除、限制竞争效果，监管部门仍可依法要求申报并开展调查。此次高通被立案，正是因为其在推进与 Autotalks 的并购过程中，未履行相应的申报义务，涉嫌违反上述法定程序。从监管逻辑看，此类审查并非否定企业正常并购需求，而是通过前置性干预防范市场垄断风险 —— 尤其在 V2X 这类关乎智能交通基础设施安全的领域，少数企业若通过并购形成技术与市场壁垒，可能阻碍行业创新与公平竞争。

行业分析指出，此次调查背后暗藏对车联网市场竞争格局的深层担忧。当前 V2X 技术已成为智能汽车实现高阶自动驾驶的核心支撑，其市场渗透率正随全球智能汽车销量增长快速提升。高通通过收购 Autotalks，已在 V2X 芯片领域形成对特斯拉、英伟达等主要竞争对手的差异化优势：其骁龙数字底盘原本就涵盖车载信息娱乐、数字座舱等核心系统，叠加 Autotalks 的 V2X 技术后，可向车企提供 “芯片 + 软件 + 系统” 的一体化解决方案，这种全链条优势可能挤压其他技术路线企业的生存空间。若缺乏有效监管约束，未来全球车联网核心器件市场可能出现 “一家独大” 的局面，不仅影响技术创新活力，更可能对各国智能交通产业安全构成潜在威胁。

值得关注的是，这并非我国监管部门首次对高通开展反垄断监管。2015 年，国家发改委曾因高通滥用市场支配地位，对其处以 60.88 亿元罚款，创下当时中国反垄断史上最高罚单纪录，同时要求其调整专利授权模式。此次针对经营者集中的立案调查，与过往监管形成互补，标志着我国对跨国科技巨头的反垄断监管已从 “滥用市场支配地位” 延伸至 “并购行为合规性”，形成全链条监管闭环。这种监管升级与全球反垄断趋势高度契合 —— 近年来，欧盟、美国等也纷纷加强对科技企业大型并购的审查力度，尤其聚焦人工智能、半导体等关键技术领域。

从法律后果看，若调查查实高通存在违法实施经营者集中的行为，其将面临多重处罚可能。根据《反垄断法》第五十八条规定，违法实施经营者集中的，由反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可处五十万元以下罚款。对于高通而言，最严峻的后果可能是被要求整改交易，甚至剥离已收购的 Autotalks 相关资产；即便最终仅处以罚款，此次调查也可能影响其与中国本土车企的合作信任度 —— 目前高通已与比亚迪、蔚来、理想等多家中国车企建立智能座舱、自动驾驶芯片的合作关系，监管风波可能引发合作方对供应链稳定性的重新评估。

此次立案调查更释放出明确的监管信号：在智能汽车、车联网等战略性新兴产业，我国反垄断监管将坚持 “底线思维” 与 “前瞻监管” 并重。随着 V2X 技术成为智能交通的核心基础设施，其市场竞争格局直接关系产业安全与技术自主可控。监管部门通过对高通并购案的介入，既维护了经营者集中申报制度的严肃性，也为市场划定了合规红线，有助于防范跨国企业通过资本力量垄断关键技术，为本土车联网企业创造公平竞争环境。数据显示，我国已培育出车路智行、华为海思等一批 V2X 技术领域的本土企业，公平的市场竞争将加速技术迭代与产业成熟。

截至发稿，高通尚未对此次立案调查作出公开回应，但业内已开始关注事件后续进展。对于中国市场而言，此次调查并非否定外资企业的市场参与，而是通过规范竞争秩序推动产业健康发展 —— 正如监管部门多次强调的，反垄断执法的核心目标是 “保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益”。在全球智能汽车产业加速迭代的背景下，合规的市场环境将吸引更多优质资源集聚，推动我国从汽车大国向汽车强国跨越。

这场针对高通的立案调查，既是一次个案监管行动，更是我国反垄断体系在新兴技术领域的一次重要实践。随着调查的深入推进，全球科技与汽车产业将更清晰地认识到中国市场的监管逻辑：任何企业，无论规模大小、国籍如何，只要在华开展经营活动，就必须遵守中国法律，维护市场公平竞争。这一监管立场，将为我国战略性新兴产业的高质量发展注入持久动力。